Среди конкретных причин,
обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения в России,
можно отметить следующие:
Первая причина коренится в том, что характерной
чертой советской экономики являлась чрезмерная численность производственного
персонала предприятий. В литературе уже давно отмечался тот факт, что
на советских предприятиях, в сравнении с аналогичными по профилю и объему
производства в западных странах, было занято в два-три раза больше работников.
Наличие избыточного персонала тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих
технологий, препятствовало росту производительности труда. С другой
стороны, необходимость оплачивать излишних работников неоправданно завышала
издержки производства с вытекающим отсюда ослаблением конкурентоспособности
производимых товаров. Наличие чрезмерного количества рабочих мест означало
искусственный дефицит рабочей силы, а он подрывал дисциплину труда.
Директора государственных
предприятий нередко и по сей день склонны мириться с наличием избыточного
персонала. Иное дело - частные собственники, которые берут под контроль
предприятия в результате их приватизации: они стремятся иметь оптимальное
количество работников, т.е. возможно меньшее. Таким образом, эта причина
безработицы состоит в том, что сам факт перехода к частной собственности
и рыночным принципам хозяйствования означает выталкивание в ряды безработных
значительных масс людей, которые были безработными и раньше, но в форме
не открытой, как сейчас, а скрытой.
Вторая причина. Переход к рыночным критериям
оценки хозяйствования предприятий обнаруживает несостоятельность многих
из них, поскольку они не могут приспособиться к реальному спросу по
видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене. Такие предприятия
едва ли реально приватизировать обычным способом, их придется предварительно
санировать, а затем уже целиком продавать физическим или юридическим
частным лицам, согласным и способным расплатиться с долгами и осуществить
производственные инвестиции. Очевидно, что эти новые собственники рискнут
стать таковыми лишь имея полную свободу освобождения от груза ненужного
персонала. А это - еще один канал, пополняющий безработицу.
Третья причина. Многие госпредприятия восприняли
либерализацию цен как возможность их бесконтрольного повышения с тем,
чтобы не только покрыть свои чрезмерные издержки, но и значительно увеличить
доход (прибыль и зарплату). На первых порах это широко удавалось. Однако
такое положение не может сохраняться долго. Вскоре бесконтрольный рост
цен обернулся бумерангом многократного удорожания сырья, энергоносителей,
комплектующих, и, в конечном счете - кризисом неплатежей по всем технологическим
цепочкам. Он поразил не только потенциальных банкротов, но и многие
предприятия, продукция которых нужна обществу, даже остро необходима,
но не может быть оплачена ее потребителями. Этот кризис - еще один фактор,
питающий безработицу.
Четвертая причина. Рыночные реформы ведут
к успеху только если сопровождаются глубокой структурной перестройкой.
Такая перестройка охватывает не только микроэкономику (реструктуризацию
конкретных предприятий), но и макроэкономику: ведет к концентрации ресурсов
на развитии только тех отраслей, которые имеют реальные перспективы
успеха в условиях жесткой рыночной конкуренции, и, соответственно, к
свертыванию таких отраслей, продукция которых не пользуется спросом.
Очевидно, что в России, для экономики которой характерны глубокие диспропорции,
прежде всего огромное разбухание группы А, служившей базой форсированного
роста ВПК, такая перестройка породит массовую структурную безработицу.
Так же можно отнести и квалификацию работников:
Пятая причина. Наряду с приведенными выше
факторами массовой безработицы в наших условиях действуют и репродуцирующие
безработицу специфические факторы. Имеются в виду разрывы сложившихся
хозяйственных связей между бывшими союзными республиками СССР, а также
между Россией и странами Восточной Европы. Эти разрывы резко ухудшили
положение предприятий и по материально-техническому снабжению, и по
сбыту продукции, что опять-таки не может не питать безработицу. Говоря
о специфических для бывшего СССР факторах, нельзя обойти и известный
факт наличия явно гипертрофированного ВПК. Нормализация его удельного
веса в экономике служит весьма ощутимым фактором в уменьшении общего
количества рабочих мест, тем более что решение проблем конверсии военных
предприятий оказалось на практике делом далеко не простым и не быстрым.
Поэтому неудивительно, что на сегодня безработица приняла наиболее острые
формы именно в районах концентрации военных заводов.
